起源：新能源汽车国度大数据同盟
经过近十年来的高快发展 ，中国新能源汽车和动力电池产业引领全球 ，产量和保有量稳居世界第一 ，并实现大规模出口 ，成为中国经济的一大亮点。
党中央、国务院高度器沉新能源汽车和充电基础设施高质量发展。2023年4月 ，中共中央政治局会议提出 ，要坚韧和扩大新能源汽车发展优势 ，加快推动充电桩、储能等设施建设和配套电网刷新 ；5月 ，国务院常务会议部署加快建设充电基础设施 ，更好支持新能源汽车下乡和村落振兴 ；6月 ，国务院常务会议提出要构建“车能路云”融合发展的产业生态 ，构建高质量充电基础设施系统。
近日 ，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施系统的领导定见》（以下简称《领导定见》） ，是落实上述心灵的具体行动。《领导定见》提出了充电基础设施系统构建的总体要求和2030年发展指标 ，设计了优化美满的充电基础设施网络布局 ，规划了充电基础设施沉点区域建设规划 ，造订了提升充电运营服务水平的政策规范 ，布局了加强科技创新引领的战术行动 ，出台了加大支持保险力度的具体措施。
散布式全覆盖城乡充电设施遍及行动
截至2022年底 ，我国累计国内车桩比为2.51。2022年整年充电基础设施增量为259.3万台 ，而同期新能源汽车销量为688.7万辆。预计我国新能源汽车保有量将持续急剧增长 ，必须加快发展充电基础设施。同时 ，若是思考车网互动的需要 ，车辆在居住区和工作区这两个重要停放点该当可能与电网相联 ，更必要充电基础设施以超通例快率发展。
《领导定见》提出 ，2030年大中型以上城市经营性停车场具备规范充电前提的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例 ；以“两区”（居住区和办公区）为沉点 ，寂仔居住区固定车位应装尽装 ，新建居民区固定车位100%建充电或预留装置前提 ，积极推广慢充为主的充电设施 ；加快实现充电基础设施在合适使用电动汽车的村落地域有效覆盖。针对当前存在的充电治理机造不协调、充电企业贸易模式不明确等问题 ，《领导定见》提出 ，落实街路处事处和居委会等基层治理机构责任 ，激励充电运营企业发展居民区充电设施“统建统服” ，激励处所成立与服务质量挂钩的运营补助尺度 ，同时执行城市停车、充电“一张网”专项工程。《领导定见》的总体心灵是阐扬各级当局、汽车企业、充电企业、汽车用户等各方面的积极性 ，全民带头 ，发展一场散布式全覆盖城乡充电设施遍及行动。
集中式大功率急剧充换电供能服务
我国新能源商用车销量近34万台 ，尤其是难度最大的沉型卡车电动化起头出现发作式增长 ，2022年销售新能源沉卡达到2.5万台 ，其中 ，换电沉卡涨285% ，占新能源沉卡的50% ；坏绯亍⒆獾绯氐拿骋啄Ｊ绞沟缍量ú砂旌统钟械淖艹杀镜陀诓裼统量 ，而电池租赁费和电费之和能够与柴油竞争 ，优良的性价比使之成为沉卡电动化的沉要蹊径。工信部推出11个换电模式试点城市营运情况优良 ，其中 ，封关场景的换电沉卡贸易模式已经根基成熟 ，而干线场景更可能阐扬能耗经济性优势。目前换电沉卡互联互通汽车行业尺度即将颁布 ，有关国标在订正之中。同时 ，电动轿车远程出行大功率超等补电已经成为新能源汽车行业共识 ，适合350千瓦大功率快充的800伏车载电气平台和满足最高4C大倍率补电的动力电池、充电冷却和冬季低温快热（每分钟最高升温7摄氏度的大功率脉冲加热）等技术已经根基到位 ，能够实现充电5分钟补电200公里的加油式履历。
急剧充换电站与加油站选址一样 ，并且换电站大容量备用电池能够作为储能电池贮存光伏发电并大功率放电给电动轿车超等补电。《领导定见》提出 ，加快寂仔高快公路服务区充电基础设施刷新 ，新增设施准则上应选取大功率充电技术 ；在具备前提的加油（气）站配建公共快充和换电设施 ，积极推动建设加油（气）站、充换电等业务一体的综合供能服务站 ；对尝试两部造电价的集中式充换电设施用电免收留量电费。这些政策将保险集中式充换电设施急剧发展 ，解决电动轿车远程出行里程焦虑 ，支持新能源沉卡保有量急剧增长。
聚合式车网互动“车能路云”融合系统
从战术角度看 ，车网互动V2G技术是全球新能源技术的竞争焦点。2022年5月 ，美国欧盟业务和技术委员会（TTC）在法国巴黎颁发结合申明 ，在气象与清洁技术章节三次提及V2G技术沉要性和具体行动打算。
从电动汽车角度看 ，车网互动是解决充电容量的关键蹊径。电动汽车大规模遍及倒逼充电行为从无序充电到有序充电再到双向充电车网互动。电动车终场运行时通过双向充电桩与电网联接 ，通过能源互联网调控 ，能够实现低谷充电顶峰放电。凭据英国示范项目了局 ，无序充电的功率需要是有序充电的两倍以上 ，而双向充放电V2G则能够反过来减幼电网功率需要。广义的车网互动将使电动汽车充电免费甚至实现盈利。车网互动必要用户、企业、处所当局共同参加构建能源互联网平台 ，三方都有收益 ，还拥有推动新能源发展的绿色效益。同时 ，也能够选取车电资产分离、电池租赁新型贸易模式 ，电池资产占有者集中治理电池储能并获得收益 ，既减轻了客户的职守 ，又降低了整车成本 ，加快电动车的市场渗入。
从储能的角度看 ，利用电动汽车电池与电网双向充放电的车网互动式储能提供了成本低、安全性高的电化学散布式储能新蹊径 ，能量和功率聚合潜力巨大。同时 ，车网互动式智慧储能是唯逐一种与解决大容量可再生能源接入电网问题直接有关的需要侧储能技术。
从利用角度看 ，车网互动利用场景辽阔、接口矫捷、聚合方便。场景蕴含构筑、园区、交通等。电网接口可所以城市低压配网（居民区等）和中压配网（高快路等）。聚合方式方面 ，多个居民区、多个楼宇、多个场站、多个充电桩等都可聚合成虚构电厂。
《领导定见》把车网互动以及与之有关的光储充换一体化和配电系统安全监控等作为加强创新引领的聚焦点和推动充电设施智能化升级的战术方向 ，提出沉点推动技术研发、设施建设、示范工程 ，并提出了美满峰谷电价政策和示范项目补助政策等措施 ，这将极大推动我国车网互动技术和产业的逾越式发展。
总之 ，《领导定见》为到2030年根基建成覆盖宽泛、规模适度、结构合理、职能美满的高质量充电基础设施系统提供了全方位宏观规划、政策指引和落实措施 ，必将会对我国新能源汽车产业高质量发展、交通运输绿色低碳转型和现代化基础设施系统建设阐扬巨大推作为用 ，并对充电设施与电动汽车智慧能源领域的前沿科技创新产生深远影响。
（作者系全国政协常委、中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高）
